Το Συμβούλιο της Επικρατείας άνοιξε τον δρόμο για τη λειτουργία παραρτημάτων ευρωπαϊκών και διεθνών πανεπιστημίων στην Ελλάδα, απορρίπτοντας αιτήσεις ακύρωσης κατά του νόμου 5094/2024.
Η Ολομέλεια του ΣτΕ, σε διασκέψεις που πραγματοποιήθηκαν στις 2 και 13 Ιουνίου 2025, έκρινε ότι η ίδρυση και λειτουργία παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων δεν παραβιάζει το άρθρο 16 του Συντάγματος, εφόσον γίνεται με βάση ειδικό νόμο που εγγυάται την ποιότητα σπουδών και την ακαδημαϊκή ελευθερία.
Η απόφαση
Σύμφωνα με ανακοίνωση του Προέδρου του ΣτΕ Μιχάλη Πικραμμένου, οι συνταγματικές διατάξεις για την ανώτατη εκπαίδευση πρέπει να ερμηνεύονται σε αρμονία με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το Δικαστήριο λαμβάνοντας υπόψη την ελευθερία εγκατάστασης (άρθρο 49 ΣΛΕΕ),το δικαίωμα ίδρυσης εκπαιδευτικών ιδρυμάτων (Χάρτης Θεμελιωδών Δικαιωμάτων ΕΕ),και την ανάγκη διασφάλισης υψηλού επιπέδου εκπαίδευσης, έκρινε πως δεν απαγορεύεται συνταγματικά η παρουσία πανεπιστημιακών φορέων από άλλες χώρες της Ε.Ε. ή της GATS στην Ελλάδα.
Ολόκληρη η ανακοίνωση του κ. Πικραμένου επέχει ως εξής:
Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας
Σύμφωνα με το άρθρο 34 παρ. 8 του π.δ. 18/1989, όπως προστέθηκε με το άρθρο 25 του ν. 4786/2021
Ανακοινώνει τα εξής:
Στις 2.6.2025 και 13.6.2025 η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας συνήλθε σε διασκέψεις υποθέσεων σχετικών με την εγκατάσταση και λειτουργία στην Ελλάδα Παραρτημάτων - Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΝΠΠΕ). Οι υποθέσεις αυτές συζητήθηκαν κατά τη δικάσιμο της 11.4.2025, προκειμένου να επιλυθούν τα ζητήματα συνταγματικότητας και συμβατότητας με το ενωσιακό δίκαιο των διατάξεων του ν. 5094/2024.
Το Δικαστήριο έκρινε τα εξής:
Α. Οι διατάξεις των παρ. 5 και 8 του άρθρου 16 του Συντάγματος, ενόψει και του σκοπού τους, που συνίσταται στην παροχή υψηλού επιπέδου ανώτατης εκπαίδευσης, σε συνδυασμό με την παρ. 1 του άρθρου 16, η οποία κατοχυρώνει την ελευθερία της εκπαίδευσης και την ακαδημαϊκή ελευθερία, ερμηνεύονται - σύμφωνα και με την ερμηνευτική δήλωση του άρθρου 28 του Συντάγματος αλλά και επί τη βάσει των αρχών της αμοιβαίας εμπιστοσύνης και της καλόπιστης συνεργασίας των κρατών μελών (αρ. 2 και 4 παρ.3 ΣΕΕ) - σε αρμονία με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ειδικότερα, οι ως άνω συνταγματικές διατάξεις ερμηνεύονται ενόψει των νεότερων νομοθετικών και νομολογιακών δεδομένων του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα οποία αφορούν την παροχή ανώτατης εκπαίδευσης (αρ. 165 ΣΛΕΕ), την ελευθερία εγκατάστασης (αρ. 49 ΣΛΕΕ), καθώς και το θεμελιώδες δικαίωμα ίδρυσης εκπαιδευτικών ιδρυμάτων με σεβασμό των δημοκρατικών αρχών (αρ. 14 παρ. 3 του Χάρτη).
Επί τη βάσει των ανωτέρω, δεν αποκλείεται κατά το Σύνταγμα η ίδρυση και λειτουργία παραρτημάτων αλλοδαπών πανεπιστημίων προερχομένων από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή από χώρα συμβεβλημένη στην GATS, κατά τους όρους ειδικού νόμου, με τον οποίον διασφαλίζεται υψηλό επίπεδο σπουδών και προστατεύεται η ακαδημαϊκή ελευθερία. Κατόπιν τούτων, απορρίπτονται, κατά πλειοψηφία, τρεις αιτήσεις ακυρώσεως που έχουν ασκηθεί από Καθηγητές Α.Ε.Ι. και την ΠΟΣΔΕΠ.
Β. Το σύστημα του ως άνω νόμου, ως προς τους όρους αδειοδότησης και λειτουργίας, δεν εισάγει υπέρμετρους περιορισμούς στην ελευθερία εγκατάστασης (άρθρο 49 ΣΛΕΕ). Κατόπιν τούτου, απορρίπτεται, κατά πλειοψηφία, αίτηση ακυρώσεως των κολλεγίων».
Ακολουθήστε το Reader.gr στα Google News για να είστε πάντα ενημερωμένοι για όλες τις ειδήσεις από την Ελλάδα και τον κόσμο.
