Σύνοδος Πρυτάνεων: Αναφορές για τη δυσλειτουργία στα Συμβούλια Διοίκησης στα πανεπιστήμια

Ως άκρως δυσλειτουργικά περιέγραψε ο Εκτελεστικός Διευθυντής του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής, Γιώργος Παπαδόπουλος, τα Συμβούλια Διοίκησης των Πανεπιστημίων, μιλώντας στη Σύνοδο Πρυτάνεων -Αντιπρυτάνεων στην Πάτρα.

Σύμφωνα με το esos.gr, o κ. Παπαδόπουλος ανέφερε πως «Το μόνο όργανο που παρουσιάζει δυσλειτουργία είναι το Συμβούλιο Διοίκησης και θα πρέπει να γίνουν οι απαραίτητες νομοθετικές διορθώσεις, έτσι ώστε να μην υπάρχουν θέματα στην καθημερινή λειτουργία του Πανεπιστημίου».

«Στην ουσία όλα τα εσωτερικά μέλη είναι εν δυνάμει Πρυτάνεις και λειτουργούν σε πολλές περιπτώσεις σε βάρος των συμφερόντων του Πανεπιστημίου δυσχεραίνοντας τη λειτουργία του οργάνου», υπογράμμισε.

Παπαδόπουλος: Η προβληματική για τα Συμβούλια Διοίκησης

Ο κ. Παπαδόπουλος στάθηκε στο ότι αν και «είναι γεγονός ότι τα εσωτερικά μέλη εκλέγονται, δεν έχουν καθημερινή ενασχόληση με τα προβλήματα του Πανεπιστημίου και την αντιμετώπιση τους».

«Έτσι «ζηλεύουν» τις αρμοδιότητες των Αντιπρυτάνεων που παρεμβαίνουν καθημερινά και έχουν ενεργεί δράση, έχουν διοικητική υποστήριξη και έχουν την δυνατότητα να συμμετέχουν στις Συνόδους των Πρυτάνεων», παρατήρησε.

Ο Εκτελεστικός Διευθυντής του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής πρότεινε ακολούθως την παρακάτω τροπολογία προκειμένου να αποκατασταθεί το επιτελικό έργο του Συμβουλίου Διοίκησης.

Η τροπολογία που προτείνει ο Γιώργος Παπαδόπουλος

Τροποποίηση της περ. ζ της παρ. 1 του άρθρου 14 του Ν. 4957/2022 (Φ.Ε.Κ. 141/21-07-2022, τ. Α ́), ως ακολούθως:

Εγκρίνει, κατόπιν εισήγησης του Εκτελεστικού Διευθυντή, την εκτέλεση δαπανών που υπερβαίνουν το όριο της αξίας δαπανών που έχει ανατεθεί στον Πρύτανη του Α.Ε.Ι., σύμφωνα με την περίπτωση ζ της παρ. 1 του άρθρου 15, εφόσον οι δαπάνες βαρύνουν τον τακτικό προϋπολογισμό.

Η επιτροπή διαχείρισης διαγνωστικών διαδικασιών, που συγκροτείται από τους Αντιπρυτάνεις και τον Εκτελεστικό Διευθυντή, έχει σαν έργο την ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας μέχρι την ανακήρυξη του αναδόχου και λαμβάνει κάθε απόφαση που απαιτείται για τη διεξαγωγή κάθε είδους διαγωνιστικής διαδικασίας για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων με σκοπό την προμήθεια ειδών, την παροχή υπηρεσιών ή την εκτέλεση έργων και μελετών. 

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής εκλέγεται μεταξύ των μελών της αμέσως μετά τη συγκρότησή της από τον Πρύτανη του Α.Ε.Ι. Σε περίπτωση ζυγού αριθμού μελών, η Επιτροπή συμπληρώνεται από έναν Κοσμήτορα του Α.Ε.Ι. με απόφαση της Συγκλήτου.

Η περίπτωση η της παρ. 1 του άρθρου 14 του Ν.4957 καταργείται.

Δεύτερη πρόταση: Ίδρυση Πρυτανικού Συμβουλίου που να αποτελείται από τον Πρύτανη και τους Αντιπρυτάνεις με εισηγητή όλων των θεμάτων τον Εκτελεστικό Διευθυντή. Αρμοδιότητα του Πρυτανικού Συμβουλίου θα είναι αυτή της παρ. ζ του άρθρου 14 του Ν.4957/2022.

Οι αρμοδιότητες όλων των άλλων οργάνων παραμένουν ως έχουν πλην της περίπτωσης ζ της παρ. 1 του άρθρου 14 του Ν. 4957 και της κατάργησης της περίπτωσης η της παρ. 1 του ίδιου άρθρου.

Σημειώνεται ότι, μετά από 2 χρόνια επιτέλους έρχεται νομοθετική ρύθμιση για ην καταβολή αποζημίωσης στα μέλη του ΣΔ, αναδρομικά από την έκδοση της διαπιστωτικής πράξης συγκρότησης του Συμβουλίου (άρθρο 92 του σχεδίου νόμου:

«Ρυθμίσεις για την Ψηφιακή Εκπαιδευτική Πύλη και το Ψηφιακό Φροντιστήριο, επαγγελματικός προσανατολισμός στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, μέτρα στήριξης του εκπαιδευτικού συστήματος στις απομακρυσμένες περιοχές και λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού»).

β) Η Σύγκλητος: Η Σύγκλητος έχει αρμοδιότητες που σχετίζονται με ακαδημαϊκά και ερευνητικά θέματα των Α.Ε.Ι. Ο νομοθέτης δεν ξεκαθαρίζει ποιο είναι το ανώτατο όργανο των Α.Ε.Ι. Από την σειρά αναφοράς τους στο άρθρο 7 του Ν. 4957/2022 φαίνεται να είναι το Συμβούλιο Διοίκησης χωρίς όμως να αναφέρεται ρητά στο νόμο.

Η συγκρότηση της Συγκλήτου δε διαφέρει πολύ από τις προηγούμενες νομοθετικές ρυθμίσεις αν εξαιρέσουμε ότι δεν συμμετέχουν με δικαίωμα ψήφου οι Αντιπρυτάνεις και δεν συμμετέχει επίσης εκπρόσωπος των διοικητικών υπαλλήλων, ενώ όλες οι άλλες κατηγορίες προσωπικού και φοιτητών συμμετέχουν.

Επίσης η Σύγκλητος έχει τη δυνατότητα να μεταβιβάζει μεγάλο μέρος των αρμοδιοτήτων της στον Πρύτανη.

γ) Πρύτανης: Οι αρμοδιότητες του Πρύτανη είναι αναβαθμισμένες σε σχέση με προηγούμενες νομοθετικές ρυθμίσεις. Ο Πρύτανης, ο Αντιπρύτανης Οικονομικών Θεμάτων και ο Εκτελεστικός Διευθυντής εισηγούνται στο Συμβούλιο Διοίκησης μια σειρά από σημαντικά θέματα.

Η περίπτωση της αρμοδιότητας του Πρύτανη κθ) της παρ. 1 του άρθρου 15 του Ν.4957/2022, δημιουργεί ερωτηματικά ως προς την αποτελεσματικότητά της:

«Λαμβάνει κάθε είδους μέτρα για την αντιμετώπιση επειγόντων ζητημάτων, όταν τα αρμόδια όργανα διοίκησης του ΑΕΙ αδυνατούν να λειτουργήσουν και να λάβουν αποφάσεις».

Επίσης το Συμβούλιο Διοίκησης και η Σύγκλητος έχουν τη δυνατότητα να μεταβιβάζουν στον Πρύτανη αρκετές σημαντικές αρμοδιότητες. Στις αρμοδιότητες του Πρύτανη, με νέα νομοθετική ρύθμιση, προστίθεται και η δυνατότητα ανάθεσης καθηκόντων σε μέλη ΔΕΠ του άμισθου συμβουλίου (άρθρο 31 του σχεδίου νόμου: «Ρυθμίσεις για την Ψηφιακή Εκπαιδευτική Πύλη και το Ψηφιακό Φροντιστήριο, επαγγελματικός προσανατολισμός στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, μέτρα στήριξης του εκπαιδευτικού συστήματος στις απομακρυσμένες περιοχές και λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού»).

δ) Αντιπρυτάνεις: Οι Αντιπρυτάνεις δεν έχουν δικαίωμα ψήφου στο ΣΔ και στη Σύγκλητο, ενώ διαχειρίζονται και εισηγούνται σημαντικά θέματα και απέχουν από κάθε επαγγελματική ενασχόληση εκτός του Α.Ε.Ι.

ε) Εκτελεστικός Διευθυντής: Μετά την μεταπολίτευση (Ν. 1268/1982) ο Προϊστάμενος όλων των υπηρεσιών του Πανεπιστημίου και των διοικητικών υπαλλήλων είχε την ονομασία κατά χρονολογική σειρά ως: «Προϊστάμενος Γραμματείας», « Γραμματέας Α.Ε.Ι.», « Εκτελεστικός Διευθυντής».

Σαν Εκτελεστικός Διευθυντής έχει αυξημένες αρμοδιότητες μαζί με τον Πρύτανη. Εισηγείται στο Συμβούλιο Διοίκησης την εκτέλεση όλων των δαπανών, (Προμηθειών, Υπηρεσιών, Έργων και Μελετών) πάνω από το όριο των απευθείας αναθέσεων (σήμερα είναι 30.000 συν Φ.Π.Α.). Η αρμοδιότητα αυτή δεν μπορεί να ανατεθεί σε κανένα άλλο όργανο ή εισηγητή ακόμα και αν αυτός είναι ο Πρύτανης διότι ο ίδιος ο νόμος τον ορίζει ως εισηγητή.

Ακολουθήστε το Reader στα Google News για να είστε πάντα ενημερωμένοι για όλες τις ειδήσεις και τα νέα από την Ελλάδα και τον κόσμο.